关于民营企业内部人员背信犯罪的新规

鉴于《刑法修正案（六）》（2006.06.29施行）增加背信损害上市公司利益罪，将上市公司高管“掏空”上市公司的背信行为规定为犯罪。《刑法修正案（十一）》（2021.03.01施行）对职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪作出修改，加强了对民营企业内部腐败犯罪的惩治。中共中央 国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》（2023.07.14）对民营企业内部腐败的防范治理提出明确要求。所以，《刑法修正案（十二）》（2024.03.01施行）修改了《刑法》，第165条是非法经营同类营业罪、第166条是为亲友非法牟利罪、第169条在徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪中增加第2款，规定民营企业内部人员发生相应行为，构成犯罪的，追究刑事责任。

背信弃义出自《北史·周纪下·高祖武帝》“背惠怒邻，弃信忘义。”

企业内部关键岗位人员在外另起炉灶，非法开展同类营业，转移企业利润、侵犯商业秘密、侵占企业商业资源，将企业商业机会、资源和利益通过各种隐蔽方式转移给亲友企业。从环节和人员看，主要是负责审批、采购、财务等关键岗位人员。

一种是民营企业对外实施的违法犯罪：

逃税、污染环境、非法集资、串通投标等，侵害的是他人、社会者国家利益。

一种是民营企业内部人员对企业实施的犯罪：

职务侵占、挪用、受贿等，侵害的是企业、企业家利益。包括职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪、挪用资金罪、非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪、徇私舞弊低价折股、出售企业资产罪。

1. 犯罪主体

是公司、企业的“董事、监事、高级管理人员。高级管理人员的具体范围为公司、企业的有关主管人员和重要管理人员。

2. 违反法律、行政法规规定

经营同类营业并非一概属于违法。经过公司同意的经营同类营业是符合规定的。

3. 致使公司、企业利益遭受重大损失

具体情形、认定办法和证明标准，需要将来在总结实践经验的基础上，及时出台有关司法解释，便于实践准确把握。

本罪是典型的以权谋私直接侵害企业利益的犯罪：

将企业盈利业务交由亲友经营；

通过明显高价采购或低价销售商品（服务）的方式为亲友牟利；

从亲友经营管理的企业采购不合格商品（服务）。

1. 犯罪主体

是公司、企业的“工作人员”。不包括包括民办医院、学校、养老院、文体中心、科技服务等各类社会服务机构，以及村（居）民委员会、专业合作社等

2. 违反法律、行政法规规定

经公司同意的有关关联交易行为是允许的，当然不构成本罪。

本条“亲友”的界定是较广泛的。

民营企业主管人员在企业资产折股、重组、收购等工作中，徇私舞弊，压低企业资产价格、作虚假评估等。本罪是徇私舞弊故意类犯罪，不能将过失行为认定为本款犯罪。实践中经过公司、企业决策同意或者授权的资产处置行为，即使有关主管人员的处置行为没有达到企业资产处置的预期效果，客观上给企业造成了损失，也不宜将有关人员的行为认定为本罪。

其他：

国有公司企业人员实施相应犯罪由监察机关调查

民营企业内部人员实施的相应犯罪由公安机关侦查

一是，执法实践中对于企业没有对内部腐败犯罪报案的，一般不宜主动深入企业查案。对于民营企业内部工作人员实施非法经营同类营业、为亲友非法牟利等行为后，向企业主动交代犯罪行为，积极退赃退赔，减少损害结果发生，企业对其谅解的或者与企业达成和解的，应当依法从宽处理；情节轻微的，可以不作为犯罪处理。

二是，办案过程中应当加强对企业损失的追赃挽损和退赔工作，积极追缴违法所得，对于属于被害企业的财产，应当及时返还。